变了味的社区基金会

发布时间:2019-10-30 18:25:11 作者:匿名
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中国纪检监察报

8月20日,浙江省乐清市纪委报告了检查中发现的7起典型案件。其中,北白乡镇万佳社区管理委员会原党委书记叶建国、原主任陈晓鸥、原副主任兼后勤工作人员郑艺凯等关注党员干部非法补贴问题。

该事件始于2018年5月。在市委第一视察队视察北白乡镇期间,收到了申诉人的实名举报,反映了叶建国在万社区建立“治理五河”基金会、截留挪用消防补贴等问题。

为什么社区应该建立一个基金会?里面有非法支出吗?检查员不禁想知道。

为了了解基金会,检查员找到基金会的财务经理郑艺凯了解情况,但郑艺凯拒绝提供基金会的详细情况,并说:“有些事情我真的不敢说。”

“不敢说”背后一定有什么原因。2018年6月,市纪委接到市监察局移交的问题线索后,立即任命第二纪检监察办公室进行调查。

调查人员认为,郑艺凯是该基金会的直接经理和主要内部人士,因此他们决定找到郑艺凯了解情况。

据郑艺凯称,基金会的日常开支主要用于购买工具、船只、石油等。,并支付河流清洁工的工资。

从表面上看,这些支出没有什么特别之处,但调查人员从细节中发现了一些疑点。该镇已将河道清洁工的工资分配给社区,但基金会仍有清洁工的工资。镇上的钱分配在哪里?

当被问及这个问题时,调查人员发现郑艺凯的脸立刻变白了,他当场僵住了。沉默之后,郑艺凯说了实话。

初步掌握情况后,调查人员决定与叶建国、陈晓鸥等人进行核实。

"基金会的开支包括河道清洁工的工资吗?"

"包括"

“既然基金会的费用已经包括河道清洁工的工资,为什么郑艺凯同意再向镇政府汇报?”

此时,叶建国已经找了借口,只能以精神瘫痪、注意力不够集中为由搪塞。

调查人员了解到,2015年5月,在叶建国的提议下,10,000个社区成立了“五河为民”基金会,来自社区12个村庄的领导干部担任该基金会成员。资金来源主要是企业、村干部和其他方面的捐赠。为了增加收入,叶建国还指示辖区内两个村违规将乡镇政府拨付的10.7万元以上消防补贴存入日常运营基金。

2015年9月至2016年4月,在基金会运作期间,叶建国知道清河资金已通过基金会发放给村清洁人员,仍同意郑艺凯三次从镇财政中偿还清河费用118,000元。

根据调查,由于历史原因,10,000个社区在后台有一个“账户外账户”。社区截留的河道清理资金尚未投入基金会或发放到农村,而是以加班补贴、假日补贴等名义存入“账户外账户”并发放给社区干部。

经调查,10,000个社区通过截留、挪用、冒名顶替等方式从北白乡镇政府共获得190,000元财政资金,171,200元补贴非法发放社区干部节假日费用,24,000元人情和餐饮支出。

2019年2月,叶建国被判缓刑两年,陈晓鸥被判缓刑一年,郑艺凯受到党的严厉警告。

“一万个社区一直有‘表外账户’,并违反了建立‘治理五河’基金会的规定。由于财政管理上的漏洞,加上监管不力,叶建国等人动了歪脑筋,截留财政资金,为社区干部“谋福利”。为了做好文章的下半部分,市纪委和监察委员会将会同有关部门开展专项调查,提出监督建议,规范社区账户的使用,防范类似廉政风险。”市纪委的一名负责人表示。(甚至金曼周洪海)