洛阳版垃圾分类方案发布

发布时间:2019-10-29 12:25:07 作者:匿名
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9月20日,记者从洛阳市政府网站了解到,洛阳版垃圾分类计划已经发布。

该计划提出,到2019年底,生活垃圾分类覆盖率将达到20%以上,生活垃圾回收利用率将达到10%以上。各级市级文明单位将被迫开展生活垃圾分类试点工作,生活垃圾分类试点工作将在商业区、农贸市场等条件允许的地方开展。

到2020年底,生活垃圾分类覆盖率将达到50%以上,生活垃圾回收率将达到20%以上。

到2022年底,生活垃圾分类覆盖率将达到70%以上。

到2024年底,生活垃圾分类覆盖率将达到90%以上,生活垃圾回收率将达到35%以上。生活垃圾分类输送、分类收集、分类运输和分类处理系统基本建成。基本建立废物分类相关规章制度和标准体系,形成可再生、可扩展的生活废物分类模型。完善生活垃圾分类处理设施建设。生活垃圾无害化处理率达到100%,形成生活垃圾分类基础教育培训体系。全市居民教育培训覆盖率达到100%,生活垃圾分类知晓率不低于95%。

全文如下:

洛阳市推进城市固体废物分类实施方案(试行)

为贯彻落实《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房和城乡建设部生活垃圾分类系统实施方案的通知》(国办发〔2017〕26号)精神, 住房和城乡建设部等九个部门关于全面开展全国地级及以上城市生活垃圾分类工作的通知(程健[〔2019〕56号),加快我市生活垃圾分类工作,结合我市实际情况制定本规划。

一、一般要求

(一)指导思想

在习近平中国特色社会主义新时代的指引下,我们将全面贯彻习近平生态文明思想,坚持首先加强科学管理的原则,以形成长效机制为保证,以促进习惯形成为关键,牢牢把握垃圾分类工作。加快推进以法治、政府主导、国家参与、城乡规划、因地制宜为基础的生活垃圾分类体系;加快建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理处理体系,逐步扩大生活垃圾分类覆盖面,努力推进城市生态文明建设水平进一步提高。

(2)基本原则

1.政府主导的全民参与。加强政策引导,明确规范标准,统一管理要求。落实市政府(含管委会,下同)的主要职责,加强属地管理,充分发挥事业单位和企业的模范带头作用,引导居民逐步养成积极分类生活垃圾的习惯,形成全社会参与垃圾分类的良好氛围。

2.试点项目应先进行,再逐步进行。基本原则是“鼓励第一,胁迫第二”。对城镇居民来说,鼓励为主,引导居民积极参与生活垃圾分类。对于市区内责任主体明确的公共机构和政府机构,垃圾分类是强制性的。按照“先试点,先易后难,循序渐进”的步骤,逐步形成可复制的经验在全市推广。

3.市场运作、创新和发展。鼓励社会资本参与生活垃圾分类收集、运输和处置。积极探索特许经营、承包、租赁等方式,按照招标要求引进专业服务公司。推进一批企业建设成为国内领先的垃圾回收行业技术创新和研究基地,提高分类回收和处理水平。探索“社工志愿者”等模式,推动企业和社会组织开展垃圾分类服务。

4.科学规划,协调推进。分类交付、分类收集和运输、生活垃圾分类处理等各个环节之间的时间、空间和过程关系的总体规划,以及顶层设计。加强生活垃圾分类支撑体系建设,形成完整统一、适应能力强、协同高效的全过程运行体系。

(三)实施范围

城市建成区和其他纳入城市精细化管理的区域,首先实行生活垃圾强制分类,具备条件的县(市)参照执行。

(4)主要目标

到2019年底,生活垃圾分类覆盖率将达到20%以上,生活垃圾回收率将达到10%以上。各级市级文明单位将被迫开展生活垃圾分类试点工作,生活垃圾分类试点工作将在商业区、农贸市场等条件允许的地方开展。

到2020年底,生活垃圾分类覆盖率将达到50%以上,生活垃圾回收率将达到20%以上。

到2022年底,生活垃圾分类覆盖率将达到70%以上。

到2024年底,生活垃圾分类覆盖率将达到90%以上,生活垃圾回收率将达到35%以上。生活垃圾分类输送、分类收集、分类运输和分类处理系统基本建成。基本建立废物分类相关规章制度和标准体系,形成可再生、可扩展的生活废物分类模型。完善生活垃圾分类处理设施建设。生活垃圾无害化处理率达到100%,形成生活垃圾分类基础教育培训体系。全市居民教育培训覆盖率达到100%,生活垃圾分类知晓率不低于95%。

二.主要任务

㈠促进减少来源

1.促进清洁生产。大力推进清洁生产,完善产品包装,限制过度包装,促进生产体系中材料的循环利用,推进清洁蔬菜和清洁农副产品进城,减少生产和流通环节中垃圾的产生。

责任单位:市工商局、农业局、市场监督管理局、市政府。

2.倡导绿色消费。积极倡导低碳生活、适度消费、光盘行动,推广绿色采购、绿色办公,推广可回收物品的使用,限制一次性物品的使用。

负责单位:市政府事务管理局、商务局、教育局、市场监督管理局、文化、广播电视旅游局、市政府。

3.加强“限塑令”管理。加大“限塑令”执法力度,加强对农副产品市场、零售贸易等重点场所和行业的监督检查,推广蔬菜筐和布袋的使用,逐步控制和减少塑料袋的销售和使用。

负责单位:市商务局、市场监督管理局、市政府。

(二)实行分类交付

由市政府牵头,环卫部门和办公室(乡镇)进行分级。

负责协调建立政府、社区、单位(企业)和居民的“四位一体”机制,并落实生活垃圾分类投放制度。

1.垃圾分类条例。根据目前生活垃圾的构成,垃圾分类将暂时实行四类“可回收材料、湿垃圾、有害垃圾和其他垃圾”。

回收材料:指可回收再利用的垃圾,主要包括:废纸、废塑料、废金属、废包装材料、废纺织品、废电工电子产品、废玻璃、废纸塑料铝复合包装等。

湿垃圾:指单位和个人在日常生活中产生的易腐垃圾,主要包括食堂、酒店、餐厅等产生的厨房垃圾。对相关单位、农贸市场和农产品批发市场产生的蔬菜、瓜果垃圾、腐肉、肉末、蛋壳、畜禽产品内脏等。

有害废物:指对人类健康或自然环境的直接或潜在危险

有害的生活垃圾主要包括:废电池(镉镍电池、氧化汞电池、铅

电池等。),废弃荧光灯管(荧光灯管、节能灯等)。)、废温度计、废物

血压计、废弃药品及其包装、废弃油漆、溶剂及其包装、废弃杀虫剂

药剂、消毒剂及其包装、废胶片和废相纸等。

其他垃圾:除上述三种垃圾以外的其他生活垃圾。

垃圾分类逐渐过渡到细分和细化。从试点推广开始,按照分类配送、分类收集运输、分类处理的总体设计,形成从点到线、从线到膜、从膜到面的工作推广流程。

住宅区,包括住宅区、公寓、别墅等居住区,一般分为四类:可回收垃圾、湿垃圾、有害垃圾和其他垃圾。

单位面积包括党政机关、学校、企事业单位、办公楼等办公场所,有集中用餐的一般分为可回收材料、湿垃圾、有害垃圾、其他垃圾四大类;没有集中投料的一般分为可回收材料、有害废弃物,其

他有三种垃圾。

公共区域,包括城市道路、机场、车站、广场、商场、公园、体育场等公共场所,一般分为可回收材料和其他垃圾。有条件的区域可以在此基础上细化和细分。

2.释放设施的分配。本市统一规定了各种垃圾收集容器和其他垃圾袋的类别、规格、标志和种类。各城区及相关单位将根据当地生活垃圾分类规定和“桶装车辆对接”要求,确定垃圾桶的数量、数量和位置,并组织采购和调配。

责任单位:城市管理局、教育局、市场监督管理局、市政府。

3.机密发布要求。生活垃圾分类投放实行责任管理制度。

管理负责人按照下列规定确定:

(1)党政机关、部队、企事业单位、社会团体等组织的办公场所和生产场所实行物业管理,物业服务企业为责任人;该单位负责自己的管理。

(二)居住区实行物业管理的,由物业服务企业负责;业主自行管理的,由业主负责;不实行物业管理的,责任人由当地街道办事处确定。

(3)道路、广场、公园、公共绿地、风景名胜区、旅游景点等公共场所,由管理单位或其委托的保洁单位负责。

(四)经营单位负责机场、客运站、轨道交通、旅游、文化、体育、娱乐、商业等公共场所。

(5)建设单位负责建设项目施工现场的管理。

(六)举办大型户外活动的,由组织单位负责管理。

垃圾生产者应按分类规定定期定点将产生的垃圾输入相应的垃圾桶,管理责任人负责按当地直达运输路线和时间规定将责任区内待运垃圾转运至收集点,无缝对接至各城区的环卫垃圾收集运输系统或资源回收处理站。

责任单位:城市管理局、市场监督管理局、住房和城乡建设局、办公室事务管理局、供销社、市政府。

4.社会力量的参与。鼓励有资质的企业回收可回收材料、大块垃圾、废纺织品等。通过放入回收箱或使用应用程序预订现场回收服务。

负责单位:市供销社和市政府。

(三)实行分类收集和运输

各市区政府负责组织、指导“分类运输”和“分类处理”,构建分类直运体系,实行分类收运。建设适合周围环境的垃圾收集和转运设施,使用封闭、环保、高效、智能的垃圾收集和运输车辆,完善生活垃圾分类收集和运输登记管理台账制度,具体记录生活垃圾的收集和运输类型、数量、责任人、去向等。,提高生活垃圾收集和运输精细化管理水平。加强清洁收集运输人员的培训和管理,实行分类垃圾分类收集运输,杜绝混合收集运输问题。

市环境卫生主管部门应当统一规定垃圾转运车辆的选型,市辖区政府应当根据需要组织招标采购,对可回收材料、湿垃圾、有害垃圾等垃圾实行分类收集和运输。具体的收运时间和频率由各收运主体根据具体情况确定。

1.设立一个“资源回收日”,用于定期收集和运输。每个星期六都将被指定为我市的“资源回收日”。可回收材料将在社区统一收集。可回收材料将由废物回收企业称重计量,并为回收定价。我们会引导居民养成在家中临时存放可循环再造物料的良好习惯,并在「资源回收日」将这些物料集中分类存放。鼓励居民通过交换服务还原点等方式参与“资源回收日”活动,探索建立规范、经济、高效的可回收材料深度回收体系。落实物业管理责任,督促社区和住宅物业服务企业安排适当的场地、人员和分类收集设施设备开展“资源回收日”活动。监督和指导物业管理协会将生活垃圾分类投放和收集的相关要求纳入物业服务企业评级评估。在开展“资源回收日”试点工作的基础上,各城区将把适合自己辖区的有效经验应用到其他社区,并在2022年底前逐步推广到所有居民区。

市城市管理局、住房和城乡建设局、供销合作社、市政府。

2.改善有害废物的回收网络。逐步建立覆盖全市有害废弃物的标准化回收和综合利用网络,回收公民日常工作和生活中产生的有害废弃物。组织开展全市有害废弃物专项回收作业,可以委托有资质的企业统一运输。市生态环境局将有害废物纳入危险废物管理,监督其储存、转移和处置,并为分类收集提供技术指导。

责任部门:市生态环境局、住房和城乡建设局、城市管理局、办公管理局、市政府。

3.建立废旧纺织品回收渠道。建立废旧纺织品回收渠道,回收利用公民不再使用的废旧纺织品,提高废旧纺织品回收水平。引进有分拣点和回收渠道的回收企业,在居民区设立专用废旧纺织品回收箱,统一编号、回收目的、服务热线等信息,回收不再用于居民家庭回收的废旧纺织品。严格规范旧服装公益捐赠的监督管理,防止回收废纺织品非法流入二手市场。

负责部门:市供销社、住房和城乡建设局、城市管理局、民政局、市政府。

4.开展大型垃圾收集服务。联系信息或应用程序平台将由大型垃圾回收企业发布。辖区内所有居民家庭、党政机关、企事业单位等办公场所的大型废弃物包括各种旧家具、旧家电、旧自行车等。,可实行预约回收,集中处置。

负责单位:市供销社、机关事务管理局、教育局、劳动局、市政府。

5.实施日产日清管理系统。环卫部门(公司)应每天定期收集和运输市区产生的湿垃圾至湿垃圾处理站,并定期收集和运输其他垃圾至市政综合垃圾处理厂或垃圾焚烧厂,以确保湿垃圾及其他垃圾不日积月累。

负责单位:市城市管理局、市政府。

(四)分类实施

根据分类要求,组织生活垃圾处理设施的规划、建设、收尾

擅长各类垃圾无害化处理设施,实现正常运行。

1.可回收材料的处置。经合格企业(包括废旧纺织品和大型垃圾)统一收集后,运至回收站集中处理。加强可再生资源回收站管理,实施可再生资源回收计量统计,纳入生活垃圾统计指标体系。

到2020年底,市供销社将依托现有的旧家具市场,建设2-3个大型产品。

垃圾处理厂。逐步建立废旧家具、旧家电、旧自行车等大型垃圾

资源回收和管理机制,完善二手商品交易市场,改善大垃圾

垃圾资源回收水平。

责任单位:市供销社、发展改革委、商务局、城市管理局、市政府。

2.湿垃圾处理。湿垃圾由环卫部门(公司)收集运输到湿垃圾处理站集中处理,实现湿垃圾的回收利用。到2020年底,市两级环境卫生主管部门将支持建设具有足够处理能力的湿废物处理站。

负责单位:市市政管理局、办公室事务管理局、教育局、市场监督管理局、市政府。

3.要处理的有害废物。2021年上半年,市生态环境局将建成并投入运行有害废物处理设施。

责任单位:市生态环境局、发展改革委、市政府。

4.其他垃圾处理。其他垃圾由环卫部门(公司)收集运输到城市垃圾综合处理厂和垃圾焚烧厂进行处理。同时,加快垃圾焚烧厂的建设进度,力争尽快投入运行,满足垃圾处理的要求。

5. 园林绿化生产过程中产生的树木枝叶等可利用垃圾进行生态处理后,用于园

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